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Quasi légal : la petite quantité de cannabis

Lois

La quantité de mineur exemptée de punition
Loi sur les stupéfiants LStup, RS 812.121, article 19b, alinéas 1 et 2, en PDF (2021) à la page 18.
Non-récupération
Rapport de la Commission de la sécurité sociale et de la santé du Conseil national sur le 04.439 (AO-procédure), 2.9.11, ⇒ PDF, page 16 (page originale 8210)

Conditions

Nous l'appelons quasi-légale parce que chacun est autorisé à posséder jusqu'à 10 grammes de produits contenant du THC pour sa consommation personnelle sans être puni, mais juste : On ne les a peut-être pas encore consommés, du moins pas officiellement observés / enregistrés / prouvables, car la consommation est toujours punissable.

Conseils

Toute personne arrêtée par la police, qui ne consomme pas et a moins de 10 grammes sur elle, ne doit pas répondre aux questions sur sa consommation antérieure ou la nier (mentir). Car dès que quelqu'un avoue ne serait-ce qu'un joint du passé, la police doit engager la procédure adéquate.

Pénalités

Ceux qui ne consomment pas ( n' ont pas consommé), mais possèdent jusqu'à 10 grammes pour leur propre consommation, ne peuvent pas être punis selon la loi. Cependant, dès qu'il y a un soupçon raisonnable de consommation ou que plus de 10 grammes sont concernés, une procédure normale peut être engagée.


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Quasi légal : la petite quantité de cannabis

Un vieux destin...

Depuis l'existence du site LStup, une formulation fantaisiste a été trouvée dans toutes les interdictions, les punitions et toutes les illégalités : l'article 19b. Ce texte stipule ce qui suit : Malgré la punissabilité fondamentale de la manipulation de produits contenant au moins 1,0 % de THC, toute personne qui ne prépare qu'une petite quantité pour sa propre consommation n' est pas passible de poursuites. La distribution pour une consommation simultanée et gratuite entre adultes est également exempte de sanction dans ce cadre.

...a également été clarifié sur le plan grammatical

Depuis octobre 2013, cette petite quantité sans sanction pour le chanvre est clairement définie par la loi dans toute la Suisse : 10 grammes de “stupéfiants de type effet cannabis” (c'est le nom de notre bonne herbe sur LStup) sont considérés comme une petite quantité. D'ailleurs, la teneur en THC peut être aussi élevée que souhaité.

Partie du projet de loi sur les amendes réglementaires

Cette limite de grammes a été introduite en même temps que le projet de loi sur les amendes administratives afin de pouvoir mettre en œuvre amendes d'ordre pour la consommation de cannabis même en cas de possession d'une petite quantité. Mais cette disposition a une vie propre : Quiconque possède moins de 10 grammes pour son usage personnel et ne les a pas encore consommés n'est pas du tout passible de poursuites et ne peut donc pas être puni conformément à la loi. Cela ne s'applique que tant que quelqu'un ne consomme pas (ce qui entraînerait normalement une amende d'ordre) et n'a pas encore consommé (ce qui entraînerait une dénonciation avec une amende et les frais).

La quasi-légalité...

En résumé, toute personne qui possède jusqu'à 10 grammes destinés à la consommation personnelle mais qui n'a pas encore fumé d'herbe reste impunie. Et le morceau de hash, le petit sac beuh? C'est probablement la partie la plus amusante : elle ne sera peut-être pas confisquée. Malheureusement, cela n'est pas précisé dans la loi, mais cela découle de l'exemption de peine. Dans les explications de cette disposition légale, il est dit : “Une petite quantité de cannabis que le contrevenant ne fait que porter sur lui ne peut être confisquée, car la possession de petites quantités d'un stupéfiant (…) n'est pas punissable ”. Ainsi, 10 grammes de cannabis sont quasi légaux.

...n'est pas appliqué

Cependant, aucune des polices n'a adhéré à ce règlement clair. A Zurich, l'ordonnance de police stipulait même que dans de tels cas (possession de moins de 10 grammes sans consommation) un amende d'ordre devait être délivré.

D'autres forces de police ont essayé d'établir d'autres activités illégales (par exemple la consommation dans le passé) par le biais d'interrogatoires, afin de pouvoir dénoncer les personnes concernées.

Bien que les dispositions légales s'appliquent à l'ensemble de la Suisse, les polices cantonales et municipales disposent encore d'une grande marge de manœuvre dans leur mise en œuvre quotidienne.

S'opposer ou ne pas s'opposer ?

Ceux qui avaient reçu un amende d'ordre de 100 francs pour la possession de quelques grammes de cannabis ne se sont généralement pas défendus : l'effort à fournir pour le combat juridique semblait trop important pour la plupart. Même ceux qui ont reçu une dénonciation et une amende ont souvent hésité à s'engager dans cette voie (et à faire face à des coûts plus élevés s'ils perdaient au tribunal).

Une première clarification judiciaire

Mais certains ont voulu savoir exactement et n'ont pas payé le amende d'ordre, ont demandé la procédure ordinaire, ont reçu une amende normale avec un ordonnance pénale et s'y sont opposés. Enfin, une de ces affaires est parvenue au tribunal de district de Zurich. En septembre 2015, le tribunal a décidé que la possession d'une quantité impunie ne peut vraiment pas être punie et a acquitté la personne concernée.

Toutefois, le tribunal n'a pas confirmé la non-confiscabilité. En effet, le chanvre saisi aurait dû servir à la préparation d'un acte illégal (la consommation punissable). Par conséquent, le matériel ne serait pas remis à nouveau.

La police de Zurich n'a cependant pas voulu changer sa pratique. Même ce jugement clair n'était pas suffisant pour eux : ils devaient attendre un jugement de la juridiction supérieure.

La Cour suprême fédérale voit les choses de la même façon

Mais avant cela, un arrêt du Tribunal fédéral de septembre 2017 a apporté de la clarté, qui découle d'une affaire de Bâle : ⇒ BGE 6B_1273/2016 du 6.9.2017.

Le Tribunal fédéral a déclaré sans équivoque que l'exemption de peine signifie réellement l'exemption de peine et qu'aucune procédure pénale n'aurait dû être engagée. Les frais de procédure ne peuvent pas non plus être répercutés. Malheureusement, elle a laissé la question de la confiscation ouverte. D'autres appels seront nécessaires pour clarifier ce point.

Au fait, la possession sans punition s'applique également aux mineurs. Cela a nécessité un nouvel arrêt du Tribunal fédéral (juillet 2019), car le Ministère public de la jeunesse (canton de Zurich) ne voulait tout simplement pas reconnaître ce fait évident.

Et le "cas facile" ?

Mais le Tribunal fédéral a donné un autre indice dans son jugement : la consommation (punissable) de petites quantités devait être considérée comme un “ cas léger ”. Par conséquent, un avertissement serait suffisant - ou la procédure pourrait être purement et simplement abandonnée. Mais des autorités de poursuite pénale ne veut pas (encore ?) savoir quoi que ce soit à ce sujet.

Le traitement antérieur de la quantité mineure

Un étrange contrôle de police à la fin de l'année 2018 : accusation de possession de "drogues dures".

Résumé de la situation à la fin de 2017 : le pire semble être passé. L'article La petite quantité de chanvre : Est-ce qu'impunité veut dire impunité ? résume les différents arrêts sur la quantité mineure.

La plupart du temps, l'immunité de poursuites de la quantité mineure est ignorée. Il existe désormais au moins trois variantes de la manière dont la police procède dans de tels cas. Vous trouverez des détails à ce sujet dans l'article Introduction de amendes d'ordre et traitement des quantités mineures de l'été 2015.

Mise à jour de la quantité de minimis

2020

Formulaire pour la petite quantité de cannabis du Tessin

C'est le premier formulaire de police que nous connaissons qui est entièrement consacré au thème de la “possession impunie de cannabis jusqu'à 10 grammes” (les deux exemples datent de 2020) :

formular_germenge_ti_2020.jpg straffreiemengeti2020.jpg

2019

2018

Automne 2017

Automne 2016

Exemples d'ordres de fin de série pour des quantités mineures

Ordre de cessation d'activité Baselland

Exemple d'un ordre de fin de série en raison d'une quantité mineure. Ici, l'ensemble de l'argumentation est une fois de plus bien résumée :

Ordonnance de cessation Baselland, page 1 Ordonnance de cessation Baselland, page 2

Ordre de cessation d'activité du bureau du gouverneur de Hinwil

Dans un premier temps, il a été condamné à une amende pour possession d'une quantité mineure de cannabis, ce qui n'était pas punissable. Ce n'est qu'après un appel et un audition que l'autorité a suivi la loi et arrêté la procédure.

Ordre de cessation des activités du bureau du gouverneur Hinwi, page 1 Ordre de cessation des activités du bureau du gouverneur Hinwi, page 2

Ordre de cessation d'activité par le bureau du gouverneur de Bülach

La consommation n'a pas été prouvée, la possession de hasch et de beuh était claire - mais en quantité mineure. Le bureau du gouverneur de Bülach a abandonné la procédure :

Ordre de cessation de l'activité du bureau du gouverneur Bülach ZH

Ordre de cessation d'activité Ticino

La possession de moins de 10 grammes de beuh ou de haschisch pour un usage personnel est exempte de peine. Il y a donc eu un ordre de cessation.

geringfuegigemengetessin2018a.jpg geringfuegigemengetessin2018b.jpg


Arrêts de la Cour sur la quantité de minimis

La quantité de minimis s'applique-t-elle également aux jeunes ? (2018/2019)

En juillet 2019, le Tribunal fédéral a désormais tranché cette affaire : L'exemption de peine de la petite quantité de cannabis pour sa propre consommation s'applique également aux adolescents. Dans cet arrêt, le Tribunal fédéral confirme pleinement sa position de 2017 :

Le Tribunal fédéral apporte encore plus de clarté (2017)

Une première clarification judiciaire (2015)

En septembre 2015, le tribunal de district de Zurich a jugé une affaire concernant une petite quantité de cannabis et a acquitté la personne concernée. Il a fallu 13 pages à la Cour pour évaluer un acte qui, selon la loi, était exempt de toute sanction. Mais au moins, le tribunal a réussi à faire ce que la police et le bureau du magistrat de la ville ne veulent pas comprendre.
Voici le fac-similé du jugement, qui précise également que la consommation est obligatoire pour une amende pour ordonnance de cannabis. Le tribunal est donc d'accord avec notre interprétation de la loi. Seule la non-récupérabilité n'est pas prise en compte par le tribunal, ce qui contredit le texte explicatif de la Commission.

Jugement du tribunal de district de Zurich du 10.9.2015 - quantité mineure
Arrêt : de minimis, page 1
Arrêt : de minimis, page 2 Arrêt : de minimis, page 3 Arrêt : de minimis, page 4

propre consommation
^ ^

Arrêt : de minimis, page 5 Arrêt : de minimis, page 6 Arrêt : de minimis, page 7

pour possession d'un maximum de 10 grammes de cannabis
^ Point 4.10 - amendes d'ordre uniquement
pour la consommation, pas pour la possession
^ Le cannabis doit néanmoins
être confisqué
^

Arrêt : de minimis, page 8 Arrêt : de minimis, page 9 Arrêt : de minimis, page 10
L'acquittement
Arrêt : de minimis, page 11 Arrêt : de minimis, page 12 Arrêt : de minimis, page 13



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fr/thc_recht/quasilegal.txt · Dernière modification: 2021/10/17 15:42 (modification externe)
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